{"id":41226,"date":"2021-07-09T14:29:58","date_gmt":"2021-07-09T17:29:58","guid":{"rendered":"https:\/\/alacip.org\/?p=41226"},"modified":"2021-07-09T14:30:00","modified_gmt":"2021-07-09T17:30:00","slug":"convocatoria-revista-opera-no-31-y-grupo-de-politicas-publicas-comparadas-para-el-dossier-politicas-publicas-en-y-desde-america-latina-diversidades-y-emergencia-planetaria-en-el-proceso-de","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alacip.org\/?p=41226","title":{"rendered":"Convocatoria Revista OPERA N\u00ba 31 y Grupo de Pol\u00edticas P\u00fablicas Comparadas para el Dossier: \u201cPol\u00edticas p\u00fablicas en y desde Am\u00e9rica Latina. Diversidades y Emergencia Planetaria en el proceso de las pol\u00edticas\u201d"},"content":{"rendered":"\n
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La Revista Opera de la Universidad Externado de Colombia junto al Grupo de Investigaci\u00f3n de ALACIP en Pol\u00edticas P\u00fablicas Comparadas convoca a recepci\u00f3n de art\u00edculos para el Dossier: \u201cPol\u00edticas p\u00fablicas en y desde Am\u00e9rica Latina. Diversidades y Emergencia Planetaria en el proceso de las pol\u00edticas\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fecha l\u00edmite de recepci\u00f3n de art\u00edculos: 15 de septiembre de 2021<\/strong><\/h3>\n\n\n\n

PRESENTACI\u00d3N<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas se ha desarrollado e institucionalizado en Am\u00e9rica Latina desde la d\u00e9cada de 1980. Esto puede verse en la creciente producci\u00f3n cient\u00edfica, la cantidad de programas de formaci\u00f3n, la construcci\u00f3n de redes acad\u00e9mico-profesionales, como as\u00ed tambi\u00e9n en la expansi\u00f3n de las comunidades acad\u00e9micas y de pr\u00e1ctica en torno a este campo de estudio interdisciplinario. Especial inter\u00e9s ha recibido el an\u00e1lisis de la estructuras administrativas y de las burocracias estatales como entorno en el que las pol\u00edticas p\u00fablicas se producen, as\u00ed como la incidencia del contexto sociopol\u00edtico y econ\u00f3mico en la evoluci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica (Roth, 2016; Nef, 2003; Peters, Alba Tercedor & Ramos, 2021, Fontaine, 2015).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, poca atenci\u00f3n ha recibido la diversidad cultural y ambiental del escenario latinoamericano en el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas, y es escaso el conocimiento que se produce desde la regi\u00f3n sobre esta dimensi\u00f3n. En efecto, el an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas latinoamericano tiende a concentrarse en las tensiones que tienen lugar en el ciclo de las pol\u00edticas p\u00fablicas a nivel macro, asociadas a \u00e1mbitos como el sistema pol\u00edtico, el r\u00e9gimen econ\u00f3mico y las instituciones de gobierno. En ese sentido, se tiende a soslayar los itinerarios que acontecen en \u00f3rdenes de gobernanza meso y micro en donde act\u00faan las variables culturales y ambientales que complejizan la toma de decisiones y, con frecuencia, entran en tensi\u00f3n con el quehacer mismo de las pol\u00edticas p\u00fablicas estatales.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, la producci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina en el campo de las pol\u00edticas p\u00fablicas, la mayor\u00eda de las veces utiliza marcos explicativos pensados para realidades de los pa\u00edses centrales que no se adec\u00faan a las realidades de este hemisferio, caracterizadas por contextos complejos en lo que ata\u00f1e a las diversidades \u00e9tnico-raciales, entendidas como la \u201ccombinaci\u00f3n de lo cultural con lo racial; es decir cuando los rasgos culturales y las diferencias biol\u00f3gicas, gen\u00e9ticas o fenot\u00edpicas, social, hist\u00f3rica y pol\u00edticamente reconocidas se superponen\u201d (Roth y Wabgou, 2009, p.17)\u201d. Incluso, poco sistem\u00e1tica ha sido la identificaci\u00f3n de matices en las denominadas \u2018nuevas teor\u00edas\u2019 del proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas para el caso de la regi\u00f3n[1]<\/a>. Vale la pena considerar la compleja geograf\u00eda latinoamericana, que genera una heterogeneidad cultural muy grande.<\/p>\n\n\n\n

En este panorama, la presente convocatoria, se inspira en el llamado que hizo Martha Isabel G\u00f3mez-Lee (2019) bajo la propuesta de imaginar una nueva agenda de investigaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas \u201cen\u201d y \u201cdesde\u201d Am\u00e9rica Latina que obedezca a una reflexi\u00f3n profunda situada en estas latitudes, fruto de contextos ambientales y \u00e9tnicos diferentes a los estudiados por la comunidad acad\u00e9mica anglosajona. G\u00f3mez-Lee (2019) ha propuesto \u201cavanzar en la averiguaci\u00f3n cient\u00edfica del proceso de producci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas\u201d (Lasswell, 1951) con una nueva \u201cvisi\u00f3n\u201d que responda a las caracter\u00edsticas ambientales y \u00e9tnicas de nuestras sociedades. Seg\u00fan esta nueva \u201cvisi\u00f3n\u201d, el campo de investigaci\u00f3n acompa\u00f1ar\u00eda y legitimar\u00eda la construcci\u00f3n de sostenibilidad en el territorio y la seguridad ambiental planetaria y, con base en esto, se pueden lograr en y desde Am\u00e9rica Latina los prop\u00f3sitos que hab\u00eda planteado Lasswell, es decir, el progreso de la sociedad y la realizaci\u00f3n de una mayor dignidad humana, particularmente enfocados hacia los ideales democr\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s a\u00fan, desde hace varias d\u00e9cadas la impronta de la globalizaci\u00f3n en la regi\u00f3n hace que sea necesario (re)pensar en pol\u00edticas p\u00fablicas que propendan por interacciones m\u00e1s justas entre diversas organizaciones y grupos sociales, as\u00ed como en relaciones mucho m\u00e1s sostenibles entre el entorno humano y no-humano (e.g. animal, ambiental) (G\u00f3mez-Lee, 2008). Esto resulta particularmente urgente cuando en ocasiones es el conocimiento t\u00e9cnico-racional de las pol\u00edticas p\u00fablicas mismas el que reproduce situaciones de desbalance de poder e inequidad entre distintos actores de la sociedad. Lo anterior se manifiesta con frecuencia en el \u00e1mbito de la biodiversidad y el medio ambiente en la regi\u00f3n. Por ejemplo, cuando las pol\u00edticas legitiman reg\u00edmenes denominados extractivos y de acceso a recursos gen\u00e9ticos que producen da\u00f1os en el medio ambiente y las comunidades locales. Se trata de tensiones en las que se agrava el riesgo de alcanzar los \u2018l\u00edmites planetarios\u2019 para un subcontinente que ha sido tradicionalmente vista como fuente de commodities<\/em>, en la que el crecimiento econ\u00f3mico no necesariamente se traduce en mayor desarrollo humano o \u201cbuen vivir\u201d para sus habitantes.<\/p>\n\n\n\n

Hay que destacar que, en este sentido, la diversidad epist\u00e9mica cobra relevancia como categor\u00eda anal\u00edtica que permite operacionalizar dichas tensiones en el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas (Balanz\u00f3, Nupia, y Centeno, 2020). M\u00e1s a\u00fan, las pol\u00edticas, en tanto objetos de conocimiento, requieren una aproximaci\u00f3n interpretativa que ofrezca respuestas acerca de sus implicaciones pr\u00e1cticas. Adicionalmente, interesan aquellos entornos en los que las pol\u00edticas tienen el potencial de brindar condiciones habilitantes para una interacci\u00f3n provechosa entre el conocimiento cient\u00edfico y local, de modo que el abordaje de problemas p\u00fablicos cuente con la participaci\u00f3n activa y empoderada de las comunidades (Pinz\u00f3n y Centeno, 2021). Surge entonces la cuesti\u00f3n de cu\u00e1l es el potencial de las pol\u00edticas p\u00fablicas para mitigar las controversias arriba descritas, o en qu\u00e9 medida son las pol\u00edticas existentes las que profundizan el imperante \u201cdesajuste entre el modo como se practica la disciplina de pol\u00edtica p\u00fablica y el modo como se gobierna o se tiende a gobernar\u201d en los pa\u00edses de la regi\u00f3n (Aguilar, 2019, p. 15).<\/p>\n\n\n\n

El abordaje de las anteriores inquietudes cobra especial urgencia a la luz del papel central que desempe\u00f1a la diversidad cultural y ambiental de Am\u00e9rica Latina a nivel global, por lo que resulta necesario reflexionar sobre unas \u201cnuevas ciencias de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d (Cairney y Weible, 2018) que respondan al entramado complejo de emergencia planetaria. Dicho de otra manera, el Panel Intergubernamental de Cambio Clim\u00e1tico en 2018 advirti\u00f3 que los gobiernos deben actuar lo m\u00e1s pronto posible para evitar que la temperatura media mundial alcance los 1,5\u00b0C. Este es el l\u00edmite para evitar un futuro no viable para la humanidad. As\u00ed lo ratificaron otros cient\u00edficos en la revista Nature<\/em> al prevenir que el umbral de 1,5\u00b0C es el que podr\u00eda evitar los puntos de inflexi\u00f3n en el Sistema de la Tierra, tales como la p\u00e9rdida de la selva amaz\u00f3nica o el colapso de las capas de hielo. Esto sugiere<\/strong> un estado de emergencia planetaria, en la medida que: tanto el riesgo como la urgencia de la situaci\u00f3n son agudas (Lenton, et al, 2019). El a\u00f1o pasado, la Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial advirti\u00f3 que entre 2020 y 2024 la temperatura media mundial podr\u00eda elevarse a 1,5\u00b0C. En estas circunstancias ha cambiado la estructura y el proceso de gobernar estos asuntos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

Por lo anterior, es urgente que la investigaci\u00f3n en pol\u00edticas p\u00fablicas incluya la dimensi\u00f3n pol\u00edtica de la emergencia planetaria que estamos padeciendo por el calentamiento global, m\u00e1xime si se tiene en cuenta que los compromisos internacionales actuales son insuficientes, pues en caso de que todas las partes cumplan juiciosamente lo suscrito en el Acuerdo de Par\u00eds, el mundo se dirigir\u00e1 a un aumento de temperatura de 3,2\u00b0C, no viable para la humanidad. El desaf\u00edo es repensar el modo de gobernar el problema del cambio clim\u00e1tico y alcanzar objetivos en esta \u00e1rea problem\u00e1tica que se caracterizan por ser compleja en su composici\u00f3n y causalidad. Como se\u00f1ala Gomez-Lee (2008) en las pol\u00edticas p\u00fablicas de la sociedad globalizada hay que volver a anhelar, no s\u00f3lo el bien com\u00fan, sino tambi\u00e9n el de toda la naturaleza extrahumana.<\/p>\n\n\n\n

Con las anteriores inquietudes en mente, el presente n\u00famero especial de la revista OPERA n\u00famero 31 invita a investigadores de distintas disciplinas e instituciones a enviar sus contribuciones con miras a determinar la viabilidad de una agenda de investigaci\u00f3n sobre pol\u00edticas p\u00fablicas\u00a0en<\/em>\u00a0y\u00a0desde<\/em>\u00a0Am\u00e9rica Latina con especial atenci\u00f3n en i) el potencial aporte de las pol\u00edticas a las transiciones sostenibles y justas para la consolidaci\u00f3n del territorio; ii) los rasgos sociales, econ\u00f3micos y ambientales que caracterizan el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas en nuestro escenario; y iii) el rol de las pol\u00edticas p\u00fablicas en el derrotero de emancipaci\u00f3n y legitimaci\u00f3n de grupos sociales a nivel local (e.g. comunidades ind\u00edgenas) (G\u00f3mez-Lee, 2019).<\/p>\n\n\n\n

PROP\u00d3SITOS DEL N\u00daMERO ESPECIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El objetivo de este dossier de la Revista Opera No. 31 es incentivar la producci\u00f3n de art\u00edculos cient\u00edficos que reflexionen sobre las especificidades de la investigaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas sobre y desde las particularidades ambientales y \u00e9tnicas de Am\u00e9rica Latina y\/o la situaci\u00f3n de emergencia planetaria. Recapitulando, se convoca a la presentaci\u00f3n de art\u00edculos que den una mayor atenci\u00f3n y profundidad a tres asuntos:<\/p>\n\n\n\n

Primero, el desarrollo de marcos te\u00f3ricos y metodol\u00f3gicos de las pol\u00edticas p\u00fablicas que permitan realmente dar cuenta de la distribuci\u00f3n b\u00e1sica de los recursos naturales en la realidad latinoamericana (o nacional). Con este hilo conductor, se invita a los investigadores de pol\u00edticas p\u00fablicas a reflexionar sobre el prop\u00f3sito de la investigaci\u00f3n en pol\u00edticas p\u00fablicas y lo que esta debe legitimar en y desde nuestro Sur Global.<\/p>\n\n\n\n

Segundo, el impulso de la diversidad epist\u00e9mica como categor\u00eda anal\u00edtica en el proceso de las pol\u00edticas p\u00fablicas de la regi\u00f3n que permita enterar otras realidades. En este escenario se convoca a recapacitar sobre la necesidad de legitimar el conocimiento local, y su potencial para catalizar el ajuste entre el modo como se practica la disciplina de pol\u00edtica p\u00fablica y en que se gobierna o se tiende a gobernar el subcontinente.<\/p>\n\n\n\n

Tercero, el planteamiento de la inteligencia requerida en las pol\u00edticas p\u00fablicas para la efectividad directiva de los gobiernos en el contexto complejo de la emergencia planetaria (IPCC 2018; Lenton et al, 2019). La pregunta es \u00bfqu\u00e9 deber\u00eda legitimar este conocimiento? Se invita a investigadores de pol\u00edticas p\u00fablicas a que presenten trabajos cient\u00edficos que contribuyan a desarrollar una visi\u00f3n democr\u00e1tica, de identidad y conciencia planetaria, y de dignidad humana y animal, al mismo tiempo que una igualdad pol\u00edtica de todos los seres vivos. Concretamente, se esperan art\u00edculos de investigaci\u00f3n, en espa\u00f1ol o en ingl\u00e9s, que aborden algunas de las siguientes preguntas:<\/p>\n\n\n\n